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星火開發區積極創建國家綜合類生態園區
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創建國家生態園區是星火開發區建設發展中的重要使命,是落實科學發展、和諧發展的重要抓手和重大舉措,是開發區自身發展的需要,更是和諧發展的需要。近幾年來,星火開發區積極按照國家生態園區標準,夯實基礎,提升能級,創建工作取得了初步成效。
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一、堅定不移調整產業結構,為創建生態園區創造良好的條件。星火開發區是1984年建區的老工業區,是市政府為調整中心城區產業結構、緩解環境壓力的工業備用地,以紡織、化纖、造紙和醫藥為主導產業。按照科學發展的要求,必須對原有產業結構進行調整,在市府有關部門的指導和支持下,編制了《上海市星火開發區功能提升研究報告》并獲批,確定了精細化工及化纖(50%)、生物醫藥(30%)、其他都市產業(20%)%的產業結構和“11+4+3”的企業調整方案。為推動此項工作的落實,星火開發區建立了循環經濟建設基金、產業發展基金,引導企業通過技術改造和產業升級進行產業調整,用市場和法律的手段,通過政策杠桿,淘汰落后產能,引進優質項目進行企業重組。通過上述措施,11家關停企業中8家已經關停、4家適時調整企業中2家已經調整、3家根據環評意見調整企業環評已獲批。2006年,星火開發區先后被國家發改委確定為上海國家生物產業基地,被國家商務部、科技部命名為國家科技興貿創新基地(生物醫藥)。
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二、全面推進清潔生產,為創建生態園區奠定堅實的基礎。按照國家《清潔生產促進法》和市有關清潔生產要求,星火開發區制定了清潔生產推進計劃,動員企業積極參加清潔生產審核,確定了32家強制清潔生產企業,目前已有27家企業開展清潔生產審核,其中14家已通過驗收,6家等待驗收,3家已被批準開展,4家等待批準開展,到2012年底星火開發區力爭實現清潔生產全覆蓋。在推進清潔生產過程中,開發區建立了清潔生產審核長效機制,注重審核全過程,防止走過場,對已確定的清潔生產方案進行嚴格審核,落實到位,防止已通過審核單位出現反復,不斷推進清潔生產工作的持續開展,有效地改善了生產環境,推動了開發區節能減排,通過清潔生產,開發區連續兩年能耗實現兩位數下降,2011年被列為上海市清潔生產示范園區。
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三、建立環境監測長效機制,使開發區環境質量始終處于可控狀態。聘請專業公司每季度對開發區的水、氣、環境噪聲等進行監測,出具監測報告,對監測結果進行分析,查找源頭,制定治理措施。近幾年來,開發區建設了污水處理廠配套項目,對區內生產生活污水進行深度處理,現區內企業污水納管率100%;為解決噪聲問題,對區內主要道路進行了“白改黑”,建立綠化隔離帶,在區內企業中開展綠化合格單位和花園單位創建,現開發區綠化合格單位已達18家,花園單位2家;積極開展義務植樹和綠地樹木認建認養活動,開發區綠化面積總計194.13萬平方米;為解決大氣問題,開展了異味消除工作,資助企業進行異味消除,有選擇性的種植能吸附異味的植物;現開發區環境不斷改善,良好的投資條件吸引了著名房地產集團--世茂房產在開發區內投資進行房地產開發;優美的環境還引來了“環境監測鳥”--白鷺的入駐。2007年開發區通過了煙控達標區驗收和ISO14001環境管理體系認證。
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四、對照生態園區標準,查找薄弱環節,制定改進措施。為推動創建工作的開展,開發區成立了以管委會主任為組長的創建工作領導小組,邀請專業公司和有關專家指導創建準備工作,對照生態園區建設標準中經濟發展、污染控制等指標進行對照分析,形成了《星火開發區創建國家綜合類生態園區主要指標對照和初步分析報告》,根據報告分析,找出工作重點及難點,提出破解辦法,正在按要求穩步推進創建工作的開展。(張林)
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