上海農場構建“網格化+”工作體系

提升域外農場社區服務和治理效能

　　2020年初，一場新冠疫情給社區治理工作提出了新的挑戰，也讓網格化管理在社區服務與治理中的重要作用得到實踐驗證。2020年3月，上海農場海豐社管委提出并探索“網格化+”治理模式在社區服務與治理中的應用。經過一年的運作，在“黨建引領、恒溫助老、矛盾調處、群防群治、信息排摸”等方面多部門聯勤聯動，初步實現了社區服務更加便捷，社區治理更加高效。

　　從大局謀劃，夯實工作基礎。社區黨委層面通過前期充分調研，到各下屬辦事處、居民區實地走訪，結合農場上海“飛地”屬性，確立了網格化+的“定人、定格、定責”工作原則以及構建“社區黨組織引領、恒溫助老服務、矛盾及治安調處、社情民意收集”四個體系為主的“4+X”工作目標和“網格全覆蓋、資源全鏈接、范圍全領域、服務全時段”的工作要求；成立了以社區黨委書記為組長的網格化+工作領導小組，并明確“網格化+”工作為各下屬辦事處“把手”工程，辦事處主任為第一責任人；召開了專題會、推進會、調研會、階段總結會等共計18次。各辦事處根據實際情況通過聽證會、議事會等廣泛征求職工、居民意見和建議，擬定“網格化+”工作實施細則，形成了“社區黨委、辦事處、網格”三級管理體系，確保了“網格化+”工作的順利推進。

　　從細處入手，延伸治理觸角。按照“網格全覆蓋、資源全鏈接、范圍全領域、服務全時段”的要求，結合各個辦事處的實際情況，將社區五個居委會所屬小區劃分為24個二級網格，66個三級網格。同時，以“網格化+”工作目標為導向，對網格內力量的配備、資源的鏈接給予充分考量，建立了一支“職能部門+黨員+社區民警+家庭醫生+居民骨干”的多元網格化隊伍。并以居委會為單位繪制網格坐標圖，建立網格服務管理公示制度，公布服務人員信息、工作內容、聯系電話、監督電話等，自覺接受群眾監督。據不完全統計，期間共做宣傳欄16個，橫幅16條，聯系卡2233張，發放宣傳扇2610把，居民對“網格化+”工作的知曉率和認同度逐步提高和加深。

　　向實處推進，發揮網格作用。各辦事處依據“網格化+”工作實施細則，將服務力量嵌入網格，將黨員干部下沉網格，最終將責任落實在網格、將問題解決在網格。海豐社區依托網格力量，推進物業維修、環境整治、矛盾糾紛排查、社情民意收集、安全社區創建等工作，初步形成了把資源整合起來、讓居民互動起來，把服務優化起來、讓治理高效起來的網格化工作格局。各辦事處在推進“網格化+”工作中除了完成指導意見和實施細則中的規定動作，還融合了黨員先鋒工程、樣板小區創建、精神文明創建等特色工作，進行服務載體、服務理念和服務模式的創新，各有特色，亮點頻現。同時，建立健全民情受理、限期辦結、跟蹤服務、意見反饋、群眾監督等工作機制，確保人在網內走，事在格中辦。

　　向難點發力，助推社區發展。疫情防控工作以來，“網格化+”治理模式發揮重要作用。通過網格化的管理連點成線、連線成面，將社區打造成更加緊密、更加安全的堡壘。同時，“網格化+”工作也提升了社區管理的精細化，在為老服務、糾紛調解、信息采集等方面取得一定成效。通過“網格化+”的定期走訪、日常巡查和上門服務等，初步實現了“大事不出社區，小事不出網格”，實現了服務對象和管理區域的全覆蓋。

　　黨的十九屆四中全會指出：“必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”海豐社區將進一步深化“網格化+”工作機制，努力打造“一網統管”模式，為提升域外農場基層治理水平，促進社區和諧助力賦能。（王娟）