上海農(nóng)場(chǎng)《領(lǐng)導(dǎo)干部話廉潔》系列十
陳山（作者單位：上海農(nóng)場(chǎng)）
“企業(yè)要發(fā)展，廉政建設(shè)是關(guān)鍵”；黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，是關(guān)系到企業(yè)興衰、員工人心向背的大事；搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保一支清正廉潔、素質(zhì)過硬的黨員干部隊(duì)伍，是禽業(yè)公司必須解決的迫切任務(wù)之一；大豐禽業(yè)作為農(nóng)場(chǎng)的培育產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)的特殊性，目前還處于虧損狀態(tài)，黨員干部及員工的思想、心態(tài)存在波動(dòng)。因此，在禽業(yè)上下推行廉潔文化，打造廉潔的干部隊(duì)伍，營(yíng)造全員一心的氛圍尤為重要。禽業(yè)黨支部結(jié)合單位實(shí)際，通過懲防并舉，管控結(jié)合，積極打造具有禽業(yè)自身特點(diǎn)廉潔文化體系。
一、懲防并舉，以“防”為優(yōu)先。
反腐倡廉，“防”為第一要?jiǎng)?wù)。通過多項(xiàng)措施構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的工作機(jī)制。
1、加強(qiáng)教育，樹立思想防線。
一是結(jié)合黨風(fēng)廉政主題活動(dòng)，有計(jì)劃有步驟地安排廉潔教育內(nèi)容，不斷提高理論水平；二是利用各類會(huì)議，加強(qiáng)案例學(xué)習(xí)，以案為鑒，提升黨員干部的廉潔意識(shí)；三是廣泛宣傳當(dāng)代勤廉兼優(yōu)典型事跡，發(fā)揮廉潔典型的示范效應(yīng)。
2、完善管理，樹立制度防線。
以民主集中制為核心，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、黨組織參與企業(yè)重大問題決策等制度。根據(jù)禽業(yè)公司規(guī)模界定好“三重一大”事項(xiàng)，明確決策原則和程序，防止 “一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。并且把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。
按照黨風(fēng)廉政制度建設(shè)要求，制定重大決策失誤、重要干部選拔任用，以及重大財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和懲處相關(guān)配套制度；完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)借貸、預(yù)付款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用；完善設(shè)備、飼料、獸藥等投入品采購、養(yǎng)殖場(chǎng)工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。
二、管控結(jié)合，以“管”為抓手。
反腐倡廉，“防”為基礎(chǔ)，“管”則是推進(jìn)的一項(xiàng)重要手段。
1、反腐倡廉，干部先行。俗話說：“上行下效”。廉潔文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。禽業(yè)公司根據(jù)自身實(shí)際，制定了《大豐禽業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制》，明確黨支部書記對(duì)本單位廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)制”，完善有關(guān)的工作程序和配套制度，制定責(zé)任追究的細(xì)則。確保各負(fù)其責(zé)，防止和克服“人人有責(zé)都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。
2、全員參與，齊抓共管。廉潔體系建設(shè)要求領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體員工參與。禽業(yè)黨支部與公司下屬部門及重點(diǎn)崗位簽訂了廉潔從業(yè)承諾書，同時(shí)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任和下屬員工的監(jiān)督責(zé)任。圍繞不同崗位職權(quán)行使可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，采取有針對(duì)性的教育措施，及時(shí)堵塞工作上的漏洞，確保苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，形成至上而下的廉潔體系全覆蓋。
三、反腐倡廉，以“監(jiān)督”為保障。
反腐倡廉工作的開展，監(jiān)督是保障措施。沒有完善的監(jiān)督措施，一切都可能淪為空談。
由于工作的特殊性，禽業(yè)大部門員工分布在三個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，無法及時(shí)了解公司的工作動(dòng)態(tài)。為了加強(qiáng)基層員工的知曉度，使監(jiān)督作用真正落到實(shí)處，禽業(yè)黨支部把“雙公開”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。公司成立了黨（廠）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布實(shí)施了《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和《黨務(wù)公開實(shí)施方案》。通過會(huì)議、文件、公示欄等形式將公司的重大事件、人事任免等事項(xiàng)公開給全體員工，同時(shí)做好每階段公開材料的歸檔。根據(jù)禽業(yè)的實(shí)際，提出公開工作要做到及時(shí)性和覆蓋性。在養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)置公示欄，做到公司總部和養(yǎng)殖場(chǎng)同時(shí)公示，涉及到基層的內(nèi)容更是要確保的第一時(shí)間公示到位。力求通過雙公開來不斷完善班子的作風(fēng)建設(shè)，提升各項(xiàng)工作的開放度和透明度。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，大豐禽業(yè)將在農(nóng)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合禽業(yè)工作實(shí)際，把廉潔文化體系建設(shè)貫徹始終。