食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng) （2014年11月4日09:31）
能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我們黨在中國執(zhí)政，要是連個(gè)食品安全都做不好，還長期做不好的話，有人就會提出夠不夠格的問題。所以，食品安全問題必須引起高度關(guān)注，下最大氣力抓好。 ——習(xí)近平在2013年12月23日中央農(nóng)村工作會議上的講話
2012年，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》出臺后，很多地方政府將食品安全納入地方政府績效考核，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，有的還實(shí)現(xiàn)食品安全“一票否決”。
按照國務(wù)院部署，我國食品安全監(jiān)管體系正在自上而下重新整合，原來分散在工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，逐步統(tǒng)籌在一個(gè)部門內(nèi)。
2013年春，國務(wù)院啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革，將食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)，整合于新組建的國家食品藥品監(jiān)管總局。國務(wù)院還專門發(fā)文，要求省、市、縣級政府，逐步完成從中央到地方統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體制改革，真正減少監(jiān)管環(huán)節(jié)和部門扯皮，食品安全監(jiān)管“關(guān)口”前移。
如今，地方食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，正面臨“食藥監(jiān)”單列保障監(jiān)管專業(yè)性，還是組建“市場局”先保基層監(jiān)管人員全覆蓋的爭論，如何讓食品安全的監(jiān)管重心，從“事后滅火”到“事前風(fēng)險(xiǎn)防范”，國家和地方各級食品安全委員會還面臨諸多挑戰(zhàn)。
2013年9月，新一屆國務(wù)院食安委成立，國務(wù)院兩位副總理張高麗、汪洋分別出任主任、副主任，顯示出中央高層對食品安全問題的重視。
食安委副主任汪洋明確表示，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，把這個(gè)源頭控制住，食品安全問題也就小得多。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，下大力氣解決好農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、產(chǎn)地重金屬污染和假劣農(nóng)資等問題，嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，全面規(guī)范獸用抗菌藥，飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
在提升監(jiān)管效率方面，國務(wù)院食安委也逐步厘清路徑——有規(guī)模、有標(biāo)準(zhǔn)才有效率。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會主任委員、中國工程院院士陳君石說，美國一個(gè)農(nóng)場飼養(yǎng)幾十萬頭豬，抽檢一頭就能代表這幾十萬頭；我國每年出欄6億多頭生豬，大多有農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，如果每戶都要送檢，光是10種瘦肉精的檢測費(fèi)用，每頭就達(dá)100多元，成本太高。他建議，政府要完善扶優(yōu)汰劣的產(chǎn)業(yè)政策，提高食品產(chǎn)業(yè)的集中度。
同時(shí)，國家衛(wèi)生計(jì)生委正在加緊清理整合現(xiàn)有散落在10個(gè)部門的近5000食品標(biāo)準(zhǔn)，爭取在2015年底前，形成統(tǒng)一的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。此外，國務(wù)院食安委正在凝聚各部門合力，建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和電子追溯體系。
經(jīng)過多輪食品安全事件的考驗(yàn)和歷練，我國食品安全監(jiān)管體系，也正在完成從“滅火隊(duì)”到“防火墻”的轉(zhuǎn)變。