??? 光明食品集團組建以來，集團黨委認真按照中央和市委關于加強保持共產黨員先進性長效機制建設的總體要求、結合自身的工作實際，從貫徹科學發展觀，提高黨的執政能力，推進黨的先進性建設的高度出發，把貫徹落實中央四個長效機制文件作為推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要抓手，以改革的精神、求真務實的作風，堅持在推進工作中抓好文件落實，在抓好文件落實中推進制度創新，取得了顯著成效，各基層黨組織積極探索，注重實踐，創造經驗，樹立典型，推動了集團各項工作的順利進行。
??? 與此同時，我們必須清醒地意識到，基層黨組織落實先進性長效機制是一項非常重要的長期任務。落實黨員經常性教育工作需要進一步加強；黨支部自身建設的意識、責任以及黨支部在群眾中的凝聚力和號召力需要進一步提高；黨員聯系服務群眾的“雙結對”工作需要進一步落實；黨組織按期換屆選舉、流動黨員管理等制度建設需要進一步完善。為此，光明食品集團黨委就進一步加強落實先進性教育長效機制，促進光明集團發展戰略的實施，提出以下意見：
一、狠抓基層，加強基層黨支部建設
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??? 基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，集團系統各級黨委要以高度的政治責任感，把加強基層黨支部建設作為落實先進性長效機制的重要環節來抓。具體要落實在五個方面：
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??? 1、加強組織建設。在組織設置上要堅持基層黨組織與企業行政組織的設立共同籌劃，做到經濟組織發展到哪里，黨組織就設置在哪里，保證黨的工作在各基層單位的正常開展。黨支部委員會要嚴格按照黨章的規定，每兩年進行一次換屆選舉，要在尊重黨員民主權利、履行民主選舉程序的前提下，把講政治、懂業務、善協調、會溝通、做實事的黨員干部放在基層黨支部書記崗位上。要配齊配強黨支部班子，保證基層黨支部工作有人干、能夠干、能干好。要采用集中培訓、輪崗鍛煉、兼任行政職務等方法，進一步提高黨支部書記的思想政治素質和業務素質，優化年齡結構，努力造就一支復合型的黨務干部隊伍。
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??? 2、保證資源投入。要增加對基層黨支部建設的資源投入，整合人、財、物等基層黨建工作資源，統籌黨支部活動經費，黨支部的活動經費可納入企業經費預算。黨支部開展各種活動所需的其他資源，上級黨委應盡力協調配置，黨支部要善于利用社會資源和集團內部資源開展活動。
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??? 3、培育先進典型。培育基層黨支部建設的先進典型。各公司黨委要以“黨支部建設示范點”為抓手，注重挖掘先進，以點帶面，布點成面。今后每兩年命名一批“黨支部建設示范點”，要把“黨支部建設示范點”成為推動基層黨建工作和黨支部建設的重要載體。
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??? 4、注重新的領域。要研究和加強域外黨支部建設，在領導體制、隸屬關系、資源共享等方面有所創新和突破，取得實際效果。要繼續重視“兩新”組織的黨支部建設。
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??? 5、發揮黨員作用。能否在實現光明發展戰略中竭盡所能地做出貢獻，應成為光明食品集團每一個黨員實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的落腳點，成為檢驗每一個黨員先進性的試金石。各級黨組織要注重發揮黨員隊伍的作用，企業發展整合等重大舉措要讓黨員先知道、先討論、先行動。黨員要在員工中做到“三個最”：在實踐光明發展戰略中責任心最強；在完成各項任務中做出的貢獻最多；在支持集團改革發展中走在最前。
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??? 二、打好基礎，建立健全黨員先進性教育長效機制。
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??? 各級黨組織要科學把握先進性教育長效機制的內涵，進一步建立健全先進性教育長效機制，注意突出制度建設的系統性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在聯系，使之環環緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。集團黨委擬在每年6月相對集中開展黨員先進性教育月活動，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果。
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??? 1、加強黨員經常性學習教育制度建設，提高黨員的先進性。各級黨組織要把貫徹落實中央四個長效機制文件精神同解決黨員隊伍中存在的問題結合起來，繼續認真抓好黨員經常性教育。在開展“三會一課”活動的基礎上，積極創新學習教育活動方式，通過開展集中黨課教育、黨員輪訓、黨員示范崗、黨員網絡教育培訓等多種形式的活動，不斷拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑，搭建黨員發揮先鋒模范作用的實踐平臺，用黨內主題實踐活動的形式，不斷增強黨員經常性教育的吸引力和感染力，使廣大黨員的先進性在經常性教育中不斷得到提高。黨員領導干部要認真參加黨委理論學習中心組學習，帶頭參加所在基層黨組織的集體學習，堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。黨員干部還要按有關規定積極參加干部教育培訓。
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??? 2、建立和健全“雙結對”長效機制，積極推進黨員聯系服務群眾工作。貫徹落實中央長效機制過程中，各級黨組織要深入開展“三服務”活動，即上級黨組織為基層黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、黨的各級組織和黨員為職工群眾服務。要制定和落實“雙結對”的長效機制，做到幫扶結對工作“管理網絡化、聯系經常化、落實制度化”。尚未建立幫扶救助基金的公司，應采取行政出一點、上級撥一點、員工捐一點的方法，盡快建立幫扶救助基金，充分發揮幫扶救助基金的作用，通過慰問救助、結對幫困、政策幫扶、助學幫困等途徑，為困難職工解決實際困難。
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??? 3、加強對流動黨員、離崗黨員的教育管理，進一步建立健全長效機制。各級黨組織要重視鞏固先進性教育活動的成果，嚴格履行中央提出的黨組織在流動黨員管理工作中的主要責任。針對不同狀況的流動黨員，探索分類管理的有效辦法。對企業改制重組、實施收縮消腫過程中產生的下崗黨員、協保黨員和流動黨員，黨組織應注重理順關系，繼續有針對性地做好教育和管理工作。對在外工作的黨員、外來務工黨員，要加強聯系和溝通，教育他們發揮黨員的作用。大力推進黨內服務體系建設，積極探索寓教育管理于服務之中的工作機制。
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??? 4、認真貫徹《黨建工作意見》，切實落實黨建工作責任制。各子公司黨委要認真貫徹落實《市委組織部、市國資委黨委關于加強和改進國有及國有控股企業黨建工作的意見》，圍繞集團年度經濟工作、黨建工作的總體目標，建立健全黨建工作責任制，并嚴格考核。應明確黨委書記是本單位黨建工作的第一責任人，基層黨支部書記是履行黨建工作直接責任人，黨員行政領導是黨建工作共同責任人。要建立和完善有利于黨組織參與重大問題決策的領導體制和機制，把黨組織的政治核心作用與企業法人治理功能有機地結合起來。子公司黨委要建立基層黨組織書記例會制度，及時通報有關信息，分析黨建情況，交流工作經驗，部署當前工作。
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??? 三、把握重點，推進光明食品集團戰略規劃的實施。
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??? 各級黨組織要認真學習、積極貫徹落實上海市第九次黨代會精神，按照以科學發展觀統領全局、構建社會主義和諧社會的要求，緊密結合本單位的實際，努力推進光明發展戰略的實施，為光明事業的發展提供有力的文化理念支撐和營造團結奮進的氛圍。
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??? 1、深入開展“四好”班子創建活動，不斷加強領導班子的能力建設，提高領導班子把握大局的能力、駕馭經濟工作的能力和破解難題的能力。使各級領導班子成員在判斷總體形勢上站高一步，在事關全局的決策上看遠一步，在處理重大問題上想深一步，牢牢把握企業改革發展穩定的主動權，真正做到在實施光明發展戰略中看清楚、想明白、有準備。集團黨委擬在每年9月相對集中開展“四好”班子創建評比活動，不斷推進創建活動深入開展。
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??? 2、提升知人善任的科學本領，重視人才培育工作。要根據光明發展戰略和經營需要，結合本單位改革發展的實際，運用現代人力資源開發和管理的方法，制定吸引人才、激勵人才、留住人才的制度和措施。加強青年人才的選拔、培養和使用工作，使人才建設跟上光明事業發展的需要。要加快建設光明集團培訓基地。
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??? 3、加強黨風廉政教育，推進反腐倡廉制度建設。各級黨組織要組織黨員干部認真學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利牟取不正當利益的若干規定》，提高防范類似行為發生的警惕性，做到防患于未然。有針對性地搞好調查研究，建立健全防治權錢交易的長效機制。加強企業法人治理結構運作情況和“三重一大”集體決策程序執行情況監督，確保集團整合發展工作的健康進行。集團黨委擬在每年春節期間相對集中開展廉潔從業教育活動，不斷提高領導干部反腐倡廉的自覺性。
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??? 四、務求實效，堅持“三個多”的工作作風，深化黨建創新。
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??? 貫徹中央四個長效機制文件精神過程中，各級領導班子要大興“三個多”的良好作風，同時不斷深化黨建創新。
??? 1、大興“三個多”的良好作風。一是“多下基層”的作風，中央在《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》中規定“黨員領導干部每年至少要有2個月時間”深入基層單位調研，我們要按照這個要求，用一定時間深入基層企業進行調研，下決心每年解決一兩個存在的突出問題。二是“多抓指導”的作風，中央在《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》中要求，“領導班子成員要結合各自分工，建立基層黨建工作聯系點”。各子公司黨委成員要定期分析聯系點黨建工作情況，提要求，想辦法，做好基層黨建的指導工作。三是“多求實效”的作風，基層黨支部直接面對黨員和職工，必須堅持求真務實的工作作風。要注重服務黨員、服務群眾，充分發揮黨員的主體作用，為構建和諧企業做出貢獻。
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??? 2、深入開展黨建創新活動。要通過開展黨建創新活動，鼓勵基層黨組織不斷實踐、不斷探索、不斷創新。各級基層黨組織要以光明食品集團組建為新的起點，審視黨建工作新要求，明確實踐探索的重點、調研的主要方向、整體性問題的解決和完成的時間接點。要圍繞推進光明食品集團戰略規劃的實施，在新特點、新突破、新成效的創新上做文章，既要有現實意義能夠推進工作，取得實效，又要有理性的歸納和內涵的提升，對指導面上的黨建工作有積極的借鑒作用，推動和提升整個集團黨建工作的水平。集團黨委擬在每年年底對黨建創新項目進行評審、總結、交流。
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??? 光明食品集團各級黨組織要認真貫徹落實市第九次黨代會精神和即將召開的黨的十七大的會議精神，自覺地肩負起抓黨的建設的重大政治責任，以黨的建設的實際成效保證發展這個執政興國第一要務的落實。把貫徹落實先進性長效機制的重點放到加強基層黨建工作和黨支部建設上來，抓好基層，夯實基礎，固本強基，為推進光明食品集團發展戰略的實施提供堅強的政治保障。