第一章? 總? 則
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??? 第一條：為適應公司法人治理結構的要求,進一步規范參與企業重大問題決策的程序，從制度上保證黨組織政治核心作用的充分發揮，促進企業的改革、發展和穩定，根據黨的十六屆三中全會精神以及上級黨組織的有關要求，特制定本規定。
??? 第二條：參與重大問題決策是《黨章》賦予企業黨組織的一項重要政治職責，是堅持黨對國有企業的政治領導、發揮黨組織政治核心作用的基本途徑，是企業改革和發展的內在要求。參與的目的是通過發揮黨組織資源優勢，支持和幫助股東會、董事會、監事會和經營管理者依法行使職權，實行民主管理、科學決策，保證、監督黨和國家的方針政策在企業中的正確貫徹執行，確保國有資產安全運營，協調不同利益群體，維護企業、職工的合法權益，促進企業物質文明、精神文明和政治文明建設的健康發展。
??? 第三條：企業要建立和完善有利于黨組織參與決策的領導體制。黨組織參與企業重大問題決策，是以黨組織參與和在企業的權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者中的黨員參與決策相結合的一種組織行為。各級黨組織要建立健全集體討論重大問題形成意見和建議的制度，建立健全黨員董事、監事、經理向黨組織報告工作、接受黨組織監督的制度。
??? 第四條：黨組織參與重大問題決策必須堅持以下原則：
??? （一）堅持依法依章參與；
??? （二）堅持議大事、謀全局、把方向；
??? （三）堅持民主集中制；
??? （四）堅持從實際出發；
??? （五）堅持國家、股東、職工利益相統一；
??? （六）堅持參與而不干預。
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第二章?參與內容
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??? 第五條：黨組織參與決策的重大問題，一般指企業提交股東會、董事會（經理班子）審議決定的重大事項，主要是涉及企業生產經營和發展帶有方向性、戰略性以及涉及經營者和職工切身利益和體現黨管干部原則的重要問題，主要包括以下九個方面：
??? （一）企業發展戰略和中長期發展規劃；
??? （二）企業生產經營方針和年度工作目標及財務預決算；
??? （三）企業重大的資產重組和資本運作；
??? （四）企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；
??? （五）對全局有影響的企業大額資金運作、重大項目安排事項；
??? （六）實施科技興企、推進自主創新，提高企業核心競爭力等各項工作的推進和落實；
??? （七）企業重要人事安排以及內部機構的設置調整，需報請上級有關部門審批的人事事項；
??? （八）企業政治文明、精神文明以及企業文化建設的重要事項；
??? （九）與企業職工切身利益有關的重大事項。
??? 第六條：履行黨管干部、黨管人才重要職責。根據管資產和管人、管事相結合要求，承擔企業中層以上管理人員選拔任用和管理監督責任，促進重要人事管理制度和辦法的建立和完善；確定用人標準，培養推薦人選，嚴格組織考察，規范工作程序，完善評價體系，加強監督管理。制訂人才隊伍建設規劃，抓住培養、吸引和使用等環節，大膽任用優秀人才。
??? 第七條：深化凝聚力工程。堅持以人文本，積極做好凝聚企業人心、服務職工群眾的各項工作；建立健全黨員領導人員聯系群眾、黨員聯系職工的凝聚機制，增強黨組織的影響力、號召力和凝聚力，以思想教育和利益滿足為紐帶，把職工群眾緊緊團結在黨組織周圍；發揮黨組織凝聚社會的作用，樹立企業在社會上、消費者中的良好信譽。
??? 第八條：推進企業文化建設。以企業文化建設為抓手，改進和融合思想政治工作和精神文明建設，廣泛開展學習型企業、學習型班組建設活動，充分發揮企業文化在促進企業成為自主創新主體、振奮精神、塑造形象、培育隊伍、加強管理、推動發展中的積極作用。
??? 第九條：推動國有企業改革發展。黨組織要進入管理起作用，推進大產業、大項目、大基地中的黨建工作，破解發展戰略實施、經營管理創新中的思想難點，繼承和發揚黨的優良傳統，廣泛開展圍繞中心、服務大局、動員群眾、凝聚人心的個性主題實踐活動，擴大活動覆蓋面，增強工作的有效性。
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第三章? 參與方式
??? 第十條：黨組織參與重大問題決策的方式主要是：
??? （一）黨組織對重大問題召開專門會議，經集體討論形成意見，向有關決策主體提出建議。有關決策主體應尊重黨組織的意見和建議。
??? （二）通過實行黨委成員與董事會、監事會、經理班子“交叉任職、雙向進入”，由參與董事會、監事會、經理班子工作的黨委成員按照黨組織的意圖表達意見，在企業的權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者中協調溝通、參與決策。
??? （三）召開黨政聯席會議，黨政領導班子成員共同研究企業有關重大事項。
??? （四）黨組織其他負責人根據工作需要可以列席經理辦公會、經營管理會議，對經營管理工作提出意見和建議。
??? （五）黨組織通過黨代會、職代會，發揮黨員代表（常任制）和職工代表參與重大問題決策、積極建言獻策的積極性和創造性，體現和落實企業重大決策讓黨員先知道、先討論、先行動。
??? 第十一條：黨組織發現重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規時，應及時提出意見，如得不到糾正，應向上級黨組織報告。
??? 第十二條：參與決策主體工作的黨組織領導成員，對重大問題決策必須按照黨組織意圖參加表決，如表決結果與黨組織意圖不一致的，事后應及時向黨組織說明原由。
??? 第十三條：各級黨組織要依法保障和維護職代會在企業重大問題決策上的民主權利，凡需交由職代會審議通過的重大事項，必須督促有關方面規范地提交職代會討論決定。積極推進廠務公開、黨務公開。
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第四章? 參與程序
??? 第十四條：建立健全黨組織依法參與、整體參與和全過程參與重大問題決策的有效體制機制。決策前，通過集體討論，形成黨委會對重大問題的決策意見；決策時，黨員與董事會（經理班子）積極溝通、充分醞釀，并在董事（經理班子）會上傳遞黨委會意見；決策后，黨組織要動員黨員、職工積極貫徹落實決策精神。
??? （一）確定會議議題。由黨政主要領導共同商定決策議題，并責成有關部門擬好會議內容。
??? （二）通告會議內容和會期。有關部門提前將會議通知及有關文件、方案等送達參加會議的人員，以便與會人員事先做好準備。
??? （三）黨政領導交換意見。黨政主要領導在重大問題決策前必須溝通情況，交流思想和看法，力求取得共識，以便在討論重大問題時更好地發揮主導作用。
??? （四）黨組織集體討論形成意見和建議。黨組織對決策的議題必須經黨委會或黨委擴大會進行集體研究后，提出意見和建議，以確保發揮黨組織參與重大問題決策的作用。
??? （五）黨組織主要負責人或代表在相關的決策會議上陳述黨組織的意見和建議。
??? （六）董事會（經理班子）要充分考慮企業黨組織提出的有關意見和建議。如果黨組織的意見和建議被否定，除第十一條規定的內容外，黨組織應尊重決策主體的意見。
??? （七）積極做好決策后的宣傳發動、組織實施和監督落實工作，保證各項重大決策的貫徹執行。
??? （八）對重大決策執行中出現的問題，黨組織應及時向決策主體反饋。
??? 第十五條：決策主體應將重大決策的執行情況及時向黨組織通報。
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第五章?監督檢查
??? 第十六條：黨組織領導班子及成員和企業決策主體執行本規定情況應當受到監督檢查。黨組織每年要對執行本規定情況進行一次自查，并列入民主生活會內容。上級黨組織要定期對所屬單位執行本規定情況進行督察。紀檢監察機構對同級黨組織和本單位黨員領導干部執行本規定情況應進行監督。
??? 第十七條：對在重大問題決策上不執行本規定的黨組織和黨員領導干部，應當批評教育，進行誡免，及時糾正。對違反本規定，造成決策失誤的，應當依照有關規定和程序，給予有關責任人以黨紀或政紀處分；造成重大損失的，還要追究其經濟和法律責任。
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第六章 組織管理
??? 第十八條：依據《公司法》規定，按照“誰控股，誰組建”的原則，進一步完善各級黨的組織，在國有經濟結構調整和國有企業改制重組中建立健全黨組織，努力把黨組織建立在項目、基地和產業鏈上，確保黨組織在改革發展中不缺位。從組織建制的完善上，保證黨組織參與重大決策，發揮出政治核心作用。
??? 第十九條：駐外省市或境外的企業要根據黨員人數和實際情況，按照靈活、簡便、安全的要求建立黨組織，積極探索以屬資、屬地等方式實行垂直或雙重領導，并積極開展黨的活動。
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第七章 機構設置
??? 第二十條：依據《公司法》規定，在公司章程或相關協議中明確黨組織的機構設置和人員配置等條款，黨組織的工作機構納入企業管理編制。
??? 第二十一條：以“高效、精簡、協調、管用”為原則設置黨組織機構，可分設，也可以與行政機構合署辦公，黨員人數少的企業可建立復合性工作機構。
??? 第二十二條：按照穩定隊伍、優化結構、提高素質和講求效率的要求，建立一支年齡梯次合理、黨政工作協調、崗位能力兼容的復合型黨群工作隊伍。保持一支精干的專職黨群工作者隊伍。
??? 第二十三條：由組織配置的黨群工作人員與經營管理人員實行同薪同酬責任考核；市場配置的人員可按合同落實薪酬待遇。
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第八章?經費支持
??? 第二十四條：要確保黨組織發揮政治核心作用的經費支持?；鶎悠髽I的活動經費（按規定的黨費留存外），經規定的程序可進入企業經費預算，在企業管理費中列支；涉及黨的群眾工作的活動經費，可在企業文化建設活動、文明單位創建活動等費用中列支。
??? 第二十五條：黨組織須本著“統籌、節約、合理、預算”的原則使用活動經費，并建立相關的審核監督制度。
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第九章 附則
??? 第二十六條：本規定所稱的決策主體是指股東會、董事會、總經理（經理）班子。
??? 本規定所稱黨員領導干部是指單位領導班子中的黨員班子成員。
??? 本規定所稱企業是指集團所屬國有和國有控股企業。
??? 第二十七條：所屬各單位黨委可結合實際情況，制定貫徹本規定的具體辦法和措施。
??? 第二十八條：本規定如與上級精神不一致時，按照上級精神辦理。本規定由光明食品（集團）有限公司黨委組織部負責解釋。
??? 第二十九條：本規定自頒布之日起試行。