第一章??? 總則
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??? 第一條? 為加強(qiáng)光明食品（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）對(duì)所屬各級(jí)企事業(yè)單位效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)效能，推進(jìn)企業(yè)廉潔勤政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
??? 第二條? 本辦法所稱企業(yè)效能，是指企業(yè)管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。
本辦法所稱企業(yè)效能監(jiān)察，是指集團(tuán)公司監(jiān)察部門對(duì)集團(tuán)公司所屬各級(jí)企事業(yè)單位及其從業(yè)人員在企業(yè)管理活動(dòng)中影響企業(yè)效能的情形和行為進(jìn)行檢查或者調(diào)查，并根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議的活動(dòng)。
??? 第三條? 本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)各級(jí)國(guó)有全資、國(guó)有控股、國(guó)有相對(duì)控股的企事業(yè)單位(包括法定授權(quán)的部門和委托履行企業(yè)管理職責(zé)的部門，下同)及其從業(yè)人員。
??? 第四條? 集團(tuán)系統(tǒng)的企業(yè)效能監(jiān)察工作在集團(tuán)公司行政和上級(jí)監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由集團(tuán)公司監(jiān)察部組織實(shí)施。
??? 第五條? 企業(yè)效能監(jiān)察工作要加強(qiáng)與組織、人事、審計(jì)及被監(jiān)察對(duì)象的主管部門的配合與協(xié)作。
??? 第六條? 企業(yè)效能監(jiān)察工作由集團(tuán)公司監(jiān)察部單獨(dú)承辦，也可由集團(tuán)公司監(jiān)察部組織有關(guān)職能部門和人員共同承辦。
??? 第七條? 企業(yè)效能監(jiān)察工作遵循的原則：
??? (一)依法依紀(jì)監(jiān)察，實(shí)事求是；
??? (二)事前、事中、事后監(jiān)察與改進(jìn)工作相結(jié)合；
??? (三)監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理、建章立制相結(jié)合；
??? (四)教育與懲處相結(jié)合；
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第二章??? 企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容
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??? 第八條? 企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容：
??? (一)對(duì)集團(tuán)公司重大改革舉措、重要決策、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；
??? (二)對(duì)集團(tuán)公司各部門、各單位實(shí)施效能監(jiān)察建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
??? (三)受理對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)企業(yè)及其從業(yè)人員影響企業(yè)效能的情形和行為的投訴；
??? (四)檢查、調(diào)查集團(tuán)公司各級(jí)企業(yè)及其從業(yè)人員在企業(yè)管理活動(dòng)中影響企業(yè)效能的情形和行為；
??? (五)根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)企業(yè)及其從業(yè)人員在企業(yè)管理活動(dòng)中影響企業(yè)效能的行為作出處理或者提出改進(jìn)建議；
??? (六)其他需要開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的事項(xiàng)。
??? 第九條?? 檢查、調(diào)查集團(tuán)公司各級(jí)企業(yè)及其從業(yè)人員影響企業(yè)效能的情形和行為時(shí)，重點(diǎn)檢查、調(diào)查以下內(nèi)容：
??? (一)是否依紀(jì)依規(guī)履行職責(zé)，對(duì)管理事項(xiàng)及時(shí)制定措施、作出決定；
??? (二)是否做到辦事公開(kāi)；
??? (三)是否按規(guī)定或約定時(shí)限完成工作計(jì)劃、工作任務(wù)和工作目標(biāo)；
??? (四)完成的工作是否達(dá)到質(zhì)量要求或取得預(yù)期效果；
??? (五)有關(guān)企業(yè)效能方面的內(nèi)部管理制度是否健全、科學(xué)并得到有效執(zhí)行；
??? (六)其他影響企業(yè)效能的事項(xiàng)。
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第三章?? 企業(yè)效能監(jiān)察的方法
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??? 第十條?? 企業(yè)效能監(jiān)察項(xiàng)目的確定：
??? (一)集團(tuán)公司行政和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定檢查事項(xiàng)；
??? (二)集團(tuán)公司的中心工作和重點(diǎn)工作確定檢查事項(xiàng)；
??? (三)集團(tuán)公司的重大投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金使用情況確定檢查事項(xiàng)；
??? (四)社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的涉及企業(yè)效能的問(wèn)題確定檢查或調(diào)查事項(xiàng)。
??? 第十一條?? 企業(yè)效能監(jiān)察工作方式：
??? (一)對(duì)企業(yè)履行職責(zé)、落實(shí)工作、做出具體企業(yè)行為的情況進(jìn)行全面檢查和專項(xiàng)檢查；
??? (二)對(duì)具體的企業(yè)效能投訴進(jìn)行調(diào)查；
??? (三)對(duì)涉嫌違反紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的影響企業(yè)效能的行為進(jìn)行調(diào)查。
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第四章?? 企業(yè)效能監(jiān)察的措施
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??? 第十二條?? 集團(tuán)公司監(jiān)察部門實(shí)施企業(yè)效能監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施：
??? (一)對(duì)檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的企業(yè)工作人員和其他相關(guān)人員有權(quán)進(jìn)行詢問(wèn),了解有關(guān)情況；
??? (二)要求被檢查或調(diào)查企業(yè)和人員全面、如實(shí)提供與檢查或調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件資料及其他有關(guān)的材料供查閱；
??? (三)要求被檢查企業(yè)和人員就檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查并提交自查報(bào)告；
??? (四)要求被檢查或調(diào)查企業(yè)和人員就檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；
??? 被檢查或調(diào)查企業(yè)和人員有權(quán)就檢查或調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。
??? 第十三條?? 集團(tuán)公司監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)被檢查或調(diào)查企業(yè)執(zhí)行監(jiān)察決定和采納監(jiān)察建議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不配合或阻撓監(jiān)察部門開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的，監(jiān)察部門或主管企業(yè)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被監(jiān)察的企業(yè)或人員改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
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第五章?? 責(zé)任追究
??? 第十四條? 被監(jiān)察的企業(yè)和人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)給予行政處分：
?? （一）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；
?? （二）故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的；
?? （三）在調(diào)查期間變賣、轉(zhuǎn)移涉嫌財(cái)物的；
?? （四）拒絕就監(jiān)察部門所提問(wèn)題作出解釋說(shuō)明，并影響調(diào)查進(jìn)行的；
?? （五）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；
?? （六）有其他違反本法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
??? 第十五條? 對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。
??? 第十六條? 檢查人員或調(diào)查人員在實(shí)施檢查或調(diào)查過(guò)程中濫用職權(quán)，侵害被檢查或調(diào)查企業(yè)和人員的合法權(quán)益；檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告，縱容、包庇違紀(jì)違法行為，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；檢查人員或調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。
第六章?? 附則
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??? 第十七條? 本辦法由集團(tuán)公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
??? 第十八條? 本辦法自集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)議審議通過(guò)之日起施行。